第一体育

  • 索  引  号: 01152200/2019-00180
  • 发布机构: 行署办公室
  • 文  号: 兴署发〔2019〕17号
  • 发文日期: 2019年03月08日
  • 主题分类: 质量监督/
兴安盟第一体育 关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的实施意见

各旗县市人民第一体育 ,盟直各委、办、局,各企业、事业单位,中区直垂直管理单位:

  根据《内蒙古自治区人民第一体育 关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的实施意见》(内政发〔2018〕38号)精神,结合兴安盟实际,现就加强质量认证体系建设、促进全面质量管理提出如下实施意见。

  一、总体要求

  (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,认真落实自治区党委、第一体育 和兴安盟党委、行署的决策部署,贯彻落实新发展理念,按照实施质量强盟战略和质量提升行动的总体部署,推广运用先进质量管理标准和方法,构建统一管理、共同实施、权威公信、通用互认的质量认证体系,促进行业发展和改革创新,强化全面质量管理,提升产品、工程和服务质量,推动兴安盟经济高质量发展。

  (二)基本原则

第一体育  ——市场主导,第一体育 引导。以市场需求为导向,突出市场主体地位。强化第一体育 规划引导、政策扶持、监管服务等作用,营造良好质量发展环境。

  ——深化改革,创新发展。将质量认证作为推进供给侧结构性改革和“放管服”改革的重要抓手,促进第一体育 职能转变,创新质量发展机制,激发质量提升动能。

  ——激励约束,多元共治。坚持引导和强制相结合,以自愿开展为主、强制实施为辅,对涉及安全、健康、环保等方面的产品依法实施强制性认证,鼓励企业参与自愿性认证,完善激励约束机制,引导社会各方开展质量共治,加强全面质量管理,共享质量发展成果。

第一体育  ——稳中求进,强基固本。积极稳妥推进质量认证体系建设强化认证监管职能和保持队伍稳定,不断加大政策保障和投入力度,不断夯实基础保障能力

第一体育  (三)主要目标。通过3至5年努力,全盟质量认证体系趋于完善,各类组织质量管理能力显著增强,主要产品、工程、服务质量水平显著提升,形成一批具有竞争力的质量品牌。检验检测认证服务经济能力明显提高,检验检测认证结果在市场采购、行业管理、行政监管、社会共治中得到广泛采信。

  二、重点任务

  (一)提升第一体育 质量治理效能

第一体育  1.加强质量基础建设。切实提高各级第一体育 质量意识,加强计量、标准、检验检测、认证认可质量基础设施一体化建设,强化政策引导,完善激励措施,严格信用约束,加强信用监管,提高行政效能和第一体育 公信力。(盟直有关部门按照职责分工负责)

  2.转变第一体育 质量治理方式。推广质量管理标准和质量认证手段,提升质量治理能力。鼓励各级第一体育 部门特别是行业主管部门建立推行质量管理体系,运用卓越绩效等先进质量管理方法,引入第三方质量治理机制, 推动各行业抓质量提升。(盟直有关部门按照职责分工负责)

第一体育  3.加强质量认证信息化建设。推行“互联网+质量认证监管”模式,将认证行为与结果数据信息纳入国家企业信用信息公示系统(内蒙古),将认证机构和获证组织纳入信息化管理。(盟市场监管局牵头,盟发展和改革委、第一体育 等部门按照职责分工负责)

第一体育  (二)推广应用质量管理先进标准和方法

  4.积极推动全行业质量管理升级。积极推动质量管理先进标准、方法向一二三产业和社会治理等领域全面延伸,积极开发新型质量管理工具,推广质量管理先进成果经验。鼓励企业结合实际加强全面质量管理、六西格玛、精益管理等国际先进质量管理方法,积极研究运用追溯管理、供应链管理、业务连续性理等适应新业态的质量管理工具,开发符合行业特点的新型质量管理方法。(盟市场监管局、第一体育 牵头,发展和改革委、第一体育 、农牧局、文化旅游第一体育 、卫生健康委、阿尔山海关等部门按照职责分工负责)

第一体育  5.提升中小微企业质量管理水平。联合认证机构开展中小微业调研活动,分行业、分层次开展质量认证帮扶和免费培训活动,普及质量管理知识,提供质量援助方案,补齐质量提升短板,通过质量管理体系认证的换版升级,带动企业质量管理的全面升级。(盟第一体育 牵头, 盟发展和改革委、市场监管局、文化旅游第一体育 、阿尔山海关等部门按照职责分负责)

  (三)开展质量管理体系升级行动

  6.学习应用先进质量管理标准。发挥有关部门、第一体育 、专业机构等社会组织的服务职能,组织企业学习应用先进质量管理体系标准。以工业园区为重要载体,以中小微企业为重点服务对象,通过专题讲座、宣贯培训、诊断咨询等多种形式,普及和推广先进质量管理方法和质量认证知识。(盟第一体育 、市场监管局牵头, 盟发展和改革委、第一体育 、农牧局、文化旅游第一体育 、卫生健康委、阿尔山海关等部门按照职责分工负责)

第一体育  7.打造质量管理体系认证升级版。运用新版IS09001质量管理体系等国际先进标准、方法提升认证要求,以互联网、大数据等新技术改造传统认证模式,通过质量管理体系认证的系统性升级,带动企业质量管理的全面升级。到2022年,全盟质量管理体系认证企业力争达到100家以上。(盟第一体育 、市场监管局牵头, 盟发展和改革委、住房和城乡第一体育 、交通运输局、农牧局、商务口岸局、文化旅游第一体育 、卫生健康委员会、阿尔山海关等部门按照职责分工负)

  8.扩大质量认证覆盖面。支持认证机构开展有针对性的增值服务、延伸服务,推进新型管理体系认证。大力推行健康、教育、金融等领域服务认证。引导各类企业特别是服务型企业、中小微企业参与自愿性认证。推行企业承诺制,接受社会监督,通过认证提高产品质量和企业信誉,推动在市场采购、行业管理、行政监管、社会治理等领域广泛采信认证结果。(盟第一体育 牵头,盟发展和改革委、市场监管局、第一体育 、农牧局、商务口岸局、文化旅游第一体育 、卫生健康委、阿尔山海关等部门按照职责分工负责)

  (四)深化质量认证制度改革创新

  9.落实强制性认证制度。发挥强制性认证“保底线”作用,按照必要性和最小化原则,对涉及安全、健康、环保等方面的产品依法实施强制性认证管理。加强认证机构、监管部门、第一体育 的协作配合, 根据企业管理水平和诚信状况,实施分类管理。(盟市场监管局、阿尔山海关等部门按照职责分工负责)

  10.推动自愿性认证。发挥自愿性认证“拉高线”作用,对新技术、新产品、新业态实施包容审慎监管。大力推进有机产品认证,推动危害分析与关键控制点体系认证,扩大良好农业规范认证范围,持续推动国家有机产品认证示范区创建。到2020年有机产品认证证书达到100张;良好农业规范认证证书达到3张;完善和推广2家示范区创建工作,争取在2020年之前完成验收工作;危害分析与关键控制点体系认证企业达到6家以上。(盟农牧局、市场监管局牵头, 盟发展和改革委、第一体育 、生态环境局、阿尔山海关等部门按照职责分工负责)

第一体育  11.开展“兴安盟品质”认证活动。将具有兴安盟区域特色的食品、农牧林水特色产品、蒙中药材等名优产品,以及民族特色鲜明的旅游区(景点)等列为重点培育对象,支持制定实施高于国家标准或行业标准的地方标准、团体标准,探索委托第三方认证机构开展认证活动,培育兴安盟品牌,提升兴安盟经济竟争力和影响力。(盟市场监管局牵头, 盟发展和改革委、第一体育 、农牧局、商务口岸局、文化旅游第一体育 、卫生健康委、阿尔山海关等部门按照职责分工负责)

第一体育  (五)提升质量认证综合服务能力

  12.提升检验检测认证支撑能力。以产业转型升级和新兴产业发展需求为导向,支持一批技术有特长、服务有特色的专业化检验检测机构发展,努力形成以检验检测为“连接器”的产业聚合新模式。加强质量安全风险预警、突发性公共事件应急等检验检测服务能力建设。支持盟内企业取得质量认证资质,为企业提供便利高效服务,到2020年,全盟各类检验检测机构达到60家以上。(盟市场监管局牵头,盟发展和改革委、第一体育 、第一体育 、生态环境局、农牧局、阿尔山海关等部门按照职责分工负责)

  (六)加强认证活动事中事后监管

  13.完善检验检测认证监管体系。强化盟旗两级认证监管部门联动工作机制,加强认证监管能力建设,充实基层认证监管力量,推动部门联动监管,强化行业自律和社会监督作用。(盟市场监管局牵头,盟发展和改革委、第一体育 、财政局、农牧局、商务口岸局、阿尔山海关等部门按照职责分工负责)

第一体育  14.加大检验检测认证监管力度。全面推行“双随机、一公开”监管模式,落实属地监管责任。认证监管部门要按照职责分工依法对认证活动实施监督管理,严厉打击非法从事检验检测认证活动和伪造、冒用、买卖认证证书或者认证标志等行为,严禁未获强制性认证的产品进入市场,确保认证有效性和公信力,促进检验检测认证市场健康有序发展。(盟农牧局、市场监管局、阿尔山海关等部门按照职责分工负责)

  15.严格落实检验检测认证机构及人员责任。建立健全对参与检验检测认证活动从业人员的全过程责任追究机制,落实“谁出证、谁负责,谁签字、谁担责”。推行检验检测机构公开承诺和惩戒机制,将检验检测认证过程中机构和人员的失信行为信息及时推送至国家企业信用信息公示系统和自治区社会信用信息共享平台,实施部门联合惩戒,提高违法失信成本。(盟市场监管局牵头,盟发展和改革委、公安局、生态环境局、住房和城乡第一体育 、农牧局、阿尔山海关等部门按照职责分工负责)

  三、组织领导和政策保障

第一体育  (一)加强组织领导。各地区要将质量认证体系建设摆到重要议事日程,纳入经济社会发展规划,制定工作方案,完善配套政策,全面加强统筹协调和综合管理。盟直有关部门要按照本方案任务分工,落实工作责任,推动各项任务有效落实。

  (二)加强综合保障。各地区、各有关部门要制定措施办法统筹安排资金,支持符合条件的检验检测认证机构申报高新技术企业认定和上市;支持产业聚集区各类所有制检验检测机构建设产品质量监督检验中心;支持检验检测认证机构引进和培养技术领军人才;支持盟内高校设置检验检测认证相关学科专业;支持质量认证体系重点项目建设

  (三)加强宣传引导。充分利用新闻媒体、网络新媒体等多种传播方式,弘扬质量文化,宣传国家、自治区质量认证体系建设政策措施,传播先进质量管理方法,普及质量认证知识,深入报道加强质量认证体系建设促进全面质量管理的丰富实践、积极成就、先进典型,推广获得质量认证企业的经验,合理引导消费,不断激发市场活力。

第一体育  (四)强化督查落实。各地区要将质量认证体系建设工作纳入质量工作考核重要内容,确保加强质量认证体系建设、促进全面质量管理各项政策措施落地落实。要强化督促检查,认真研究解决实际工作中遇到的困难和问题,推动建立长效工作机制。要将质量认证工作作为实施质量强盟战略、开展质量提升行动的重要举措,加大推进力度,全面提升质量管理水平,推动兴安盟经济高质量发展。

  

  2019年3月8日        

  

  

  

地 址: 内蒙古乌兰浩特市兴安盟党政大楼电话: 0482-8266664传真: 0482-8266661第一体育Email: admin@gradyforhouse.com

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