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兴安盟第一体育 公报2020年第5期(总第63期)

来源:第一体育_第一体育官网_第一体育直播-点击进入 作者: 行署办公室 发布时间: 2020年06月05日 分享到:

  

第一体育 文件

第一体育兴署发〔2020〕43号

兴安盟第一体育 关于加强自然保护地建设管理工作的意见

  各旗县市人民第一体育 ,盟直有关部门:

  为进一步加强我盟自然保护地的建设和管理,根据相关法律法规要求,结合我盟实际,对全盟自然保护地建设管理工作提出如下意见:

  一、指导思想

  全面贯彻习近平生态文明思想,深入落实习近平总书记参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神,坚持保护优先、全面规划、依法管理、持续发展的原则,妥善处理好与当地经济建设和居民生产、生活的关系,切实发挥自然保护地在保护典型生态系统,宣传生态文化,培育、繁衍珍稀野生动植物种群方面的突出作用,让自然保护地成为生态文明示范区建设的奠基石、排头兵。

  二、明确管理责任

第一体育  (一)旗县市人民第一体育 承担辖区自然保护地建设管理的主体责任。要严格落实生态环境保护党政同责、一岗双责,将自然保护地发展和建设管理纳入地方经济社会发展规划,积极解决影响自然保护地建设发展的突出问题。对建设、管理自然保护地以及在有关的科学研究中做出显著成绩的单位和个人,给予奖励。

  (二)强化部门协作配合,形成保护地管理合力。林业和草原部门负责监督管理各类自然保护地;生态环境部门组织制定自然保护地生态环境监管制度并监督执法,指导、组织、协调自然保护地的生态环境保护监督工作;财政部门负责做好自然保护地建设管理的资金保障工作;编制部门负责做好自然保护地管理机构设置、编制配置工作;自然资源部门负责自然保护地生态修复工作;住建部门负责自然保护地内违法违规建筑执法工作;水利部门负责自然保护地内的河湖水面管理工作;农牧部门负责自然保护地内农牧业生产经营管理工作。

  三、强化工作保障

第一体育  (一)机构设置。批准建立自然保护地后,自然保护地所在地旗县市人民第一体育 要设置专职自然保护地管理机构。

第一体育  (二)人员编制。自然保护地管理机构人员编制数量要满足工作需要,应根据级别、管护面积合理配置人员编制。除内设机构和管护站主要负责人外,自然保护地管理机构应根据工作需要,相应聘用临时管护人员。

  (三)工作经费。自然保护地管理机构运转经费和专项业务费应满足管理工作需要,并纳入当年旗县市级财政预算管理。自然保护地管理机构运转经费包括人员经费、日常公用经费。专项业务费包括巡查管护、科研监测、宣教培训等经费。

第一体育  (四)管护站点。自然保护地管理机构应根据主要保护对象的分布、保护管理任务、自然地理条件等情况合理设置管护站点,并相应配备办公、消防、日常巡护及必要的生活设施设备。当前,应重点在居民点、人为活动频繁地区及人员和车辆经常进出自然保护地的道路路口设置管护站点。

  (五)设备配备。自然保护地管理机构应配备日常办公、巡护管护、宣教科研、防火灭火、动物救护、病虫害检疫防治等设备。巡护工作人员应配装巡护装备,满足日常基本巡护工作需求。巡护交通工具的配装可采取汽车和摩托车相结合的方式,巡护装备重点配置通讯工具、照相机、望远镜、个人定位设备、执法记录仪等。

  四、推进规范化管理

  (一)强化监督管理。林草部门应建立起盟、旗、自然保护地管理机构三级管理体系,监督和指导自然保护地管理机构做好相关日常工作,协调其他部门依法处理自然保护地内违法违规问题。自然保护地管理机构要自觉接受地方林草部门的监督管理。

  (二)实行差别化管控。原则上自然保护地核心保护区内禁止人为活动,原住居民应有序迁出。一般控制区内限制人为活动。对不符合自然保护地相关管理规定但在设立前已合法存在的其他历史遗留问题,要制定方案,分步推动解决。

  (三)完成勘界立标。相关旗县市人民第一体育 应组织自然保护地管理机构依照相关法规和技术规范要求在2020年底前完成勘界立标工作,标明自然保护区边界,经自治区人民第一体育 同意后予以公布。应当设立明显的界桩、界碑、区碑和警示标牌,发挥标明区界、指示方向、提示警告等作用。

  (四)健全工作制度。自然保护地管理机构应建立健全内部规章制度,主要包括巡护管护、资源管理、防火灭火、岗位责任、人事聘用、财务、宣教、培训、社区共管等制度。

  (五)加强人员培训。自然保护地管理机构所有工作人员每年至少进行1次内部技术培训和教育,正式人员每4年至少轮流接受外部培训1次,中层以上领导每2年至少接受外部培训1次。

  (六)强化监测管理。自然保护地管理机构应依照相关规定开展自然保护地资源调查、监测管理工作,强化自然保护地内的森林草原病虫害、野生动物疫源疫病监测预报和科学防治,大力推广生物防治,确保自然保护地生态安全。

  (七)推进现代化建设。自然保护地管理机构应更加注重远程视频监控、红外监控、无人机监控、卫星遥感监测等监控手段在自然保护区建设管理工作中的应用,形成远程监控、地面巡护相结合的立体化监测防控体系,提高综合防控能力,建设智慧保护区。

  2020年5月25日

第一体育 办公室文件

第一体育兴署办发电〔2020〕8号

第一体育兴安盟第一体育 办公室关于印发《兴安盟非道路移动机械摸底调查编码登记及尾气检测工作方案》的通知

各旗县市人民第一体育 ,盟直有关部门:

第一体育  经盟行署研究同意,现将《兴安盟非道路移动机械摸底调查编码登记及尾气检测工作方案》印发给你们,请结合实际认真做好贯彻落实。

  2020年5月6日

  兴安盟非道路移动机械摸底调查编码登记及尾气检测工作方案

  为切实做好非道路移动机械摸底调查和编码登记工作,进一步推进柴油货车污染治理,打好打赢蓝天保卫战,根据国务院、自治区人民第一体育 有关文件要求,结合我盟实际,制定本方案。

  一、工作目标

  到2020年6月底前,完成全盟非道路移动机械摸底调查编码登记及尾气检测工作,建立非道路移动机械数据库,为各级第一体育 和相关部门监督管理提供技术支撑。

  二、工作任务

  (一)加快推进非道路移动机械调查

  1.调查范围与对象。在兴安盟行政区域内使用、租赁、交易的所有非道路移动机械,包括工程机械、材料装卸机械、工业钻探设备、农业机械、林草作业机械、机场地勤设备等装配有发动机的移动机械和可运输工业设备(具体类型见附件1)。

  2.调查内容。非道路移动机械调查的内容包括所有人或使用人名称(可为单位或个人)、联系方式等登记人信息,出厂日期,排放阶段、机械类型(按用途分)、燃料类型等技术信息,机械铭牌、发动机铭牌等内容。

  3.调查方式。非道路移动机械设备所有者通过微信扫描“内蒙古非道路机械监管服务平台”二维码(见附件2)申请备案,严格按照要求填报相关信息,完成机械信息填报工作,自动实现信息联网报送。各旗县市可依托内蒙古工程机械第一体育 开展非道路工程机械污染源信息调查咨询、培训等工作,做到全方位、全覆盖、无遗漏、无死角,确保数据信息准确规范。对于新购置或转入的非道路移动机械,应在购置或转入之日起30日内完成申请备案和编码登记。

  (二)加快推进非道路移动机械编码登记

  根据《内蒙古自治区环境保护厅关于同意内蒙古工程机械第一体育 在全区范围开展非道路工程机械污染源信息普查登记备案的批复》(内环字〔2018〕89号)文件要求,内蒙古工程机械第一体育 负责全盟非道路移动机械编码登记和数据库建立工作。对完成信息登记且符合相关要求的非道路移动机械,内蒙古工程机械第一体育 免费发放环保号牌、信息采集卡和登记证书,以邮寄的方式发放非道路移动机械环保标牌等(邮费由非道路移动机械设备所有者自行承担)。非道路移动机械环保标牌具有唯一性,编码规则全国统一,环保标牌跨区域有效、各地互认。对于登记信息不齐全或不符合相关要求的,内蒙古工程机械第一体育 将有关情况反馈给非道路移动机械设备所有者补充完善。对于产权不清的发放不干胶式(临时号牌),待提供产权证明材料补发铝制式号牌,对于产权清晰的发放铝制号牌(正式号牌)。

第一体育  (三)划定高排放非道路移动机械禁行区

第一体育  各旗县市人民第一体育 于5月20日前依法划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械区域。

  (四)鼓励业主自行开展非道路移动机械尾气检测工作

第一体育  鼓励辖区内各非道路移动机械业主根据《非道路柴油移动机械排气烟度限值及测量方法》(GB36886-2018,见附件3),通过有资质的第三方检测机构完成尾气检测工作。

第一体育  (五)加大联合执法力度

第一体育  各行业主管部门应配合生态环境部门组成联合执法组,根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十条、第一百一十四条等相关法律规定,针对非道路移动机械尾气排放不合格等违法行为进行严厉查处。

  三、职责分工

  按照“属地管理、行业主导、分级负责、部门协作”原则,统筹加快推进全盟非道路移动机械摸底调查登记编码及执法检查工作。

第一体育  (一)各旗县市人民第一体育 是非道路移动机械摸底调查工作的责任主体,负责组织相关部门落实好本辖区内的非道路移动机械摸底调查登记编码及联合执法检查工作。盟生态环境、公安、交通运输、住房城乡建设、水利、农牧、林草、自然资源、工业和信息化、商务口岸、文化旅游体育、市场监管等部门要做好监督指导。各地、各部门要定期调度、汇总摸底调查情况,按行业建立数据库。

第一体育  (二)盟直有关部门按照工作职责承担以下工作任务:

第一体育  生态环境部门负责统筹推进全盟非道路移动机械摸底调查、登记编码及执法检查工作的有序开展,负责调查机场、工业企业(非煤矿山企业除外)厂区内作业的非道路移动机械;

  住房城乡建设部门负责调查建筑工地、市政工程、渣土场、停车场等场所及商品混凝土生产企业的非道路移动机械;

  水利部门负责调查水利施工、河道采砂等场所的非道路移动机械;

  交通运输部门负责调查公路建设与维护等场所的非道路移动机械;

  农牧部门负责调查农业生产领域的非道路移动机械;

  林草部门负责调查林地与草原作业领域的非道路移动机械;

  自然资源部门负责调查矿山企业自有的和施工作业场所的非道路移动机械;

第一体育  工业和信息化部门负调查工业园区建设施工场所、矿山以外工业企业的非道路移动机械;

  商务口岸部门负责调查商贸物流园区、商贸物流企业的非道路移动机械;

第一体育  文化旅游体育部门负责调查旅游景点及企业的非道路移动机械;

第一体育  市场监管部门负责调查非道路移动机械经销企业、个体工商户待销售二手非道路移动机械,并向上述各部门提供已注册登记的非道路移动机械清单;

第一体育  公安部门负责查处借道行驶的非道路移动机械违法行为,并向上述各部门提供已注册登记的非道路移动机械清单。

  (三)各地、各部门要将此项工作的联络人员名单于5月9日前报盟生态环境局机动车污染物防治监控中心(联系人: 白云霞,联系电话: 8269605,邮箱: 421885911@qq.com)。

  四、工作要求

  (一)加强组织协调。各地要高度重视此项工作,切实加强组织领导,周密部署,精心组织。盟直有关部门要认真组织非道路移动机械设备所有者开展摸底调查登记工作,并配合做好编码工作。

  (二)开展执法检查。各旗县市人民第一体育 和盟生态环境局要做好统筹协调,组织有关行业主管部门开展联合执法检查,针对非道路移动机械尾气排放不合格等违法行为进行查处。

  (三)及时报送总结。各地、各部门要认真梳理总结非道路移动机械摸底调查和编码登记工作开展以及完成情况,并将工作总结于6月1日前报送至盟生态环境局机动车污染物防治监控中心。

第一体育  (四)建立长效监管机制。在摸底调查和编码登记工作结束后,各地要将非道路移动机械排放情况纳入日常管理,加大对行政区域内使用非道路移动机械的企业、工地(场地、场所)的检查力度,监督检查各类企业、工地(场地、场所)非道路移动机械的登记编码情况,发现无环保标牌的,不允许施工作业,尾气排放不合格的进行查处。

第一体育  (五)加强宣传引导。要充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒介,开展多种形式的宣传普及活动,广泛宣传非道路移动机械污染对环境空气质量造成的影响和危害,宣传国家法律政策对于非道路移动机械的污染治理和编码登记等监管要求,形成全面开展非道路移动机械摸底调查和编码登记的良好舆论氛围。

第一体育  附件: 1.非道路移动机械类型

第一体育  2.“内蒙古非道路机械监管服务平台”二维码

  3.非道路柴油移动机械排气烟度限值及测量方法

  4.联络员信息表

  附件1

第一体育  非道路移动机械类型

第一体育  工程机械包括但不限于: 土方工程机械(推土机、铲运机、挖掘机、装载机、平碾压路机、打夯机、非公路用卡车、平板式振动器等)、钢筋混凝土工程机械(混凝土搅拌机、混凝土喷射机、混凝土振动器、钢筋加工机械)、起重机械(桅杆式起重机、履带式起重机和塔式起重机)、桩工机械(钻孔机、柴油打桩机、振动打桩机、破碎锤等)、装修(饰)机械(灰浆制备机械、灰浆喷涂机械、喷料喷刷机械、地面修整机械等)等;

  农业机械包括但不限于: 耕作机械、农用灌溉动力机械、收获机械、脱粒烘干机械、农产品加工动力机械、堆高机、运输机械、农田基本建设机械等;

第一体育  材料装卸机械包括但不限于: 固定平台搬运车、牵引车、推顶车、叉车(平衡重式、前移式、插腿式、侧面式等)、托盘堆垛车、平台堆垛车、操作台可起升的车辆、跨车、托盘搬运车、平台搬运车、非堆垛跨车、拣选车等;

  机场地勤设备包括但不限于: 搬运车、舱内作业机械、充氧车、除冰车、传送车、登机车、电源车、飞机引导车、高空作业车、行李传送车、加油车、客梯车、空调车、跨运车、垃圾车、冷藏车、气源车、清水车、升降平台车、食品车、污水车等。

兴署办发电〔2020〕8号附件.doc

兴署办字〔2020〕18号

兴安盟第一体育 办公室关于开展全盟苏木乡镇、嘎查村饮用水水源地保护区划定工作的通知

各旗县市人民第一体育 ,盟直有关部门:

  根据2019年11月28日制订的《内蒙古自治区水污染防治条例》第四十七条第二款“苏木乡镇、嘎查村饮用水水源地保护区的划定,由有关旗县级人民第一体育 提出划定方案,报其所在地的盟第一体育 、设区的市人民第一体育 批准,并报自治区人民第一体育 备案”,现就全盟范围内苏木乡镇、嘎查村保护区(以下简称保护区)划定工作有关事宜通知如下:

第一体育  一、苏木乡镇、嘎查村在用、备用和规划在建的千人以上饮用水水源地必须划定保护区。

  二、按照《内蒙古自治区水污染防治条例》相关规定,苏木乡镇、嘎查村保护区划分(调整)由盟行署批准。具体包括以下情况:

  (一)苏木乡镇、嘎查村在用、备用和规划在建的千人以上饮用水水源地保护区的划定。

  (二)2016年2月21日自治区人民第一体育 下发的内政字〔2016〕47号文件批复的36个苏木乡镇、嘎查村保护区需要调整的。

  三、保护区由各旗县市提出划分(调整)技术报告(以下简称《技术报告》),《技术报告》经旗县市生态环境、住房城乡建设、水利、卫生健康、自然资源等相关部门会审后,旗县市人民第一体育 向盟生态环境局提交开展技术审查的请示。盟生态环境局征求盟直相关部门意见并组织专家审查《技术报告》,专家审查通过后出具划分(调整)技术报告审查意见,并由旗县市人民第一体育 向盟行署提出保护区划分(调整)审批的申请,盟行署审批并报备自治区人民第一体育 。

  四、各旗县市要全面开展苏木乡镇、嘎查村保护区划定工作,要及早动手,抓紧工作。重点推进扎赉特旗好力保镇等2个、突泉县黎明村等15个供水人口达到1000人水源地的保护区划定工作,并于2020年9月底前完成此项工作。

第一体育  五、为确保保护区划分的严肃性和科学性,避免频繁调整,按照《内蒙古自治区党委办公厅、自治区人民第一体育 办公厅印发〈关于解决形式主义突出问题为基层减负的工作措施〉的通知》(内党办发〔2019〕12号)和《内蒙古自治区人民第一体育 办公厅关于进一步精简文件改进会风的意见》(内政办字〔2018〕14号)要求,严控发文数量,原则上每个旗县市每年最多可整体申请划分(调整)一次。

第一体育  六、保护区划分(调整)技术报告批准后,各旗县市要按照《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》规范化建设水源地。

第一体育  七、各旗县市人民第一体育 要加强对保护区划定工作的组织领导,各有关部门要加强协作,密切配合,确保圆满完成保护区划定工作。

第一体育  附件: 兴安盟苏木乡镇、嘎查村饮用水水源地保护区划分(调整)审批流程

兴署办字〔2020〕18号附件.doc

第一体育  2020年5月14日

兴署办字〔2020〕20号

兴安盟第一体育 办公室关于调整非洲猪瘟疫情防控工作领导小组成员的通知

第一体育各旗县市人民第一体育 ,盟直有关部门:

第一体育  为进一步做好我盟非洲猪瘟疫情防控工作,盟行署决定调整非洲猪瘟疫情防控工作领导小组组成人员,其组成人员如下:

  组  长: 张国平  盟委委员、副盟长

  副组长: 孙德敏  盟行署副盟长

  张利文  盟行署副盟长

第一体育  张冰宇  盟行署副盟长

  李  军  盟行署副盟长、公安局局长

  成  员: 杨冀鹏  盟行署秘书长、办公室主任

第一体育  杨然龙  盟行署副秘书长

  何云峰  盟行署副秘书长

第一体育  赵  波  盟行署办公室副主任

第一体育  苏凤娇  盟行署办公室副主任

  邱  枫  盟农牧局局长

  王俊峰  盟农牧局副局长

  张仲春  盟委宣传部副部长

  王辉宇  盟委编办主任

第一体育  陈全平  盟发展改革委主任

  张戌龙  盟第一体育 局长

  纪红梅  盟第一体育 局长

  包石头  盟民政局局长

第一体育  刘  忠  盟第一体育 局长

第一体育  李  妍  盟财政局局长

  王文玺  盟第一体育 局长

第一体育  王占明  盟第一体育 局长

  李雪冬  盟生态环境局局长

  王福顺  盟住房城乡第一体育 局长

  李晓光  盟交通运输局局长

第一体育  孙书涛  盟商务口岸局局长

第一体育  母志华  盟卫生健康委主任

  董文清  盟第一体育 局长

第一体育  宋兴鹤  盟市场监管局局长

第一体育  白长峰  盟林业和草原局局长

第一体育  曹警民  盟金融办主任

  韩德林  盟第一体育 局长

  于  江  盟银保监分局局长

  雷建军  阿尔山海关关长

第一体育  张学文  盟第一体育 局长

  刘建新  盟公安局副局长

第一体育  王玉杰  盟公安局交巡支队支队长

  吉日嘎拉  盟交通运输局副局长、第一体育 局长

  杨云飞  乌兰浩特民航机场公司总经理

第一体育  非洲猪瘟疫情防控工作领导小组办公室设在盟农牧局,办公室主任由邱枫同志兼任,副主任由王俊峰、黄兆宏、邵柳、付晓秋、满水龙、刘文明、刘伟峰、刘建新、齐国忠、杨宪宏、谢晓文、程希庆担任。

  今后,除盟级领导外,其他成员如有变动,由领导小组自行调整。

第一体育  2020年5月29日

地 址: 内蒙古乌兰浩特市兴安盟党政大楼电话: 0482-8266664传真: 0482-8266661Email: admin@gradyforhouse.com

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